10月19日，中国证监会研究中心主任齐斌主任、鲁公路处长一行六人来到深圳联合产权交易所调研深柜市场的建设，并与联交所总裁常进勇、执行副总裁建东、副总裁张伟良等人一起探讨中国场外市场和三板市场发展之路，在会上，祁斌提出，中国现有12万家股份制企业，但现在上市的公司只有1,700家。中国经济发展如此之快，对资本市场服务需求提出了更高的要求，因此中国证监会正在规划建设场外交易市场，以满足大量无法上市的企业的需求，同时需要规范私募股权市场发展。

   证监会的基本想法是建立一个全国性的、规范的、统一监管的场外交易市场，做到“车同轨，书同文”。在这个框架下具体思考一些制度性的安排问题，如监管职能和义务的界定与划分，证券监管机构与各地方政府的相互衔接；场外交易市场与公开市场的建设有哪些差异，如何在放松准入和严格监管间找到平衡点，等等。

   会上，常总和建总从联交所建设到深柜市场的探索，再到中国场外市场的展望，深入浅出的阐述了深圳联交所对这一问题的看法和我们自身所做的努力，与证监会的思路不谋而合，并得到了与会领导的一致认可。我国缺乏初级层次的区域性市场，低层次市场建设的发展滞后于高层次资本市场，另外缺乏专门面向中小企业各种金融增值服务的场所，这些问题的存在使得我国需要发达的场外市场。在场外市场的管理和制度上，我们强调证监会的领导职责，地方证监局具体管理，有利于基本制度统一、控制系统风险，确保市场公信力。各地产权交易机构分别作为区域性场外市场，通过全国性电子报价平台集中报价、统一估算、分开审核、分开交割等。

   通过这次会议，深圳联交所与中国证监会的高层领导交换了各自对场外市场建设的看法和建议，基本思路达到了高度一致，确立了深圳联交所在中国场外市场中取得了阶段性的成果和领先地位。